汙水處理廠設備大麵積停擺, 主因在於違法成本過低

缺錢是理由嗎？
　　
　　盡可能把汙水收集，集中處理達標後再外排附近水體(ti) ，這是水汙染防治的基礎性工作。近年來，汙水集中處理的管網已經向鄉(xiang) 鎮延伸，但從(cong) 實際的運行情況看，效果並不理想，不少投巨資建設的鄉(xiang) 鎮汙水處理廠甚至成為(wei) 應付上級檢查的擺設。
　　
　　一些汙水處理廠在鄉(xiang) 鎮尷尬地“賦閑”停擺，原因是多方麵的。比如，有的地方政府發展理念錯位，環保隻是喊喊而已的口號，真要投錢落實時，就推三阻四下不了決(jue) 心。一些鄉(xiang) 鎮汙水處理廠運轉不暢，也確實存在規劃布點不合理、管網設施不配套、運營費用太高等多方麵問題。
　　
　　缺錢不能成為(wei) 停擺的理由。隨著公眾(zhong) 環保意識的增強、節能減排成為(wei) 考核地方黨(dang) 政領導政績的“硬杠杠”，“既要金山銀山，也要綠水青山”已成發展共識。各地的鄉(xiang) 鎮汙水處理廠建設*可以找到一條切合自身實際的運營模式。比如，技術路線、治汙措施要滿足農(nong) 村汙水量小分散的特點，而不是照搬城市汙水處理模式。此外，由於(yu) 與(yu) 城市汙水處理主要向排汙企業(ye) 收費迥異，鄉(xiang) 鎮汙水處理無法向各家各戶收費，隻能主要靠鄉(xiang) 鎮政府自籌資金解決(jue) ，規劃建設時就要考慮到這樣的實情。
　　
　　博友觀點：違法成本低是主因
　　
　　由於(yu) 運行監管缺位，資金缺口等問題，原本為(wei) 了汙染治理建設的汙水處理廠，很多成了擺設。對此，博友表示，違法成本低是一個(ge) 重要原因，相關(guan) 部門應該積極用好法律授權，對違法違規者按律重罰，並加強監管職責。還有博友建言，有必要推進汙水處理市場化進程，引入多種經營模式。
　　
　　治汙者豈成汙染源。對於(yu) 一些汙水處理廠成為(wei) 擺設的問題，很多博友感同身受。
　　
　　“我們(men) 這裏汙染企業(ye) 的廢水，汙水處理廠沒有處理就直接排放，導致地裏的玉米都因為(wei) 澆水而澆死了。”博友“xk8ips8n2u”說。
　　
　　博友“南木書(shu) 生”說，很多地方的汙水處理廠不能滿負荷運行，更多成了擺設。不排除一些地方當初盲目求大求全，上馬一些日處理能力數千噸的汙水處理廠。在汙水管網本來就不健全的情況下，致使這些大型汙水處理廠長期低負荷運行，降低了財政資金使用效率。
　　
　　提高違法違規成本。有博友指出，相關(guan) 部門應對汙水處理廠汙染問題依法追責，對違法違規者按律重罰，直至追究刑事責任，增加汙水處理廠違法違規成本。
　　
　　“對汙水處理廠的監管漏洞應盡快彌補。”博友“看世界”說，首先，相關(guan) 部門應督促建立健全治汙設施和配套管網，使汙水處理廠能夠正常運行。其次，監管方式應予加強，尤其要重點打擊偷排、數據造假等不法行為(wei) 。
　　
　　有博友認為(wei) ，相關(guan) 部門要善於(yu) 用好現行法律法規授權的追責手段，對於(yu) 阻礙汙水處理廠正常運營的行為(wei) ，通過警告、督辦等方式，倒逼其積極作為(wei) 。對於(yu) 那些依舊違法違規進行排汙的汙水處理廠，該罰款的一定要嚴(yan) 肅處罰，該追究責任的一定要追究，甚至追究其刑事責任。簡言之，提高違法成本是重中之重。
　　
　　建立多元投資機製。針對汙水處理廠麵臨(lin) 的資金瓶頸，博友認為(wei) ，一方麵應加大資金投入，另一方麵應推動水汙染處理產(chan) 業(ye) 的市場化進程。
　　
　　博友“看世界”說，加大對汙水處理處置設施建設的資金投入是當務之急，對相關(guan) 設備、技術，可考慮給予財政補貼或稅費減免。博友“楊旭朝”認為(wei) ，應該轉變觀念，推動汙水處理市場化。長期以來，城市排水設施及汙水處理廠的建設和運營管理都是以國家和地方政府投資為(wei) 主，這不利於(yu) 汙水處理事業(ye) 的發展。為(wei) 改變目前汙水處理廠汙染現狀，切實可行的辦法是走市場化路子。
　　
　　有博友建議，在推動市場化過程中，建立多元化投資機製很重要，為(wei) 此可通過吸引民間投資，鼓勵多種經營方式，引導社會(hui) 資金參與(yu) 汙水處理設施建設和運營。
　　
　　媒體(ti) 點評：莫讓生活汙水處理設施成擺設
　　
　　一方麵是建設資金有限，排汙管網不暢，汙水處理廠“吃不飽”。另一方麵，由於(yu) 運行成本太高，還有不少汙水處理廠“轉不動”。麵對這種現象，專(zhuan) 家認為(wei) ，要從(cong) 根本上解決(jue) 汙水處理設施“曬太陽”的問題，當務之急是要理順多頭投入及管理機製，采取政府引導，市場運作，大量吸引民間資本進入等模式保證汙水處理廠建得起，更要轉得動。
　　
　　專(zhuan) 家解讀：如何看待“汙水處理廠成擺設”問題
　　
　　汙水處理廠竟成“汙染源”，讓人看了覺得心中很不爽。我們(men) 不禁要問負有淨化功能的環保設施，咋就成了一堆擺設？表麵上看，運營成本高、管網配套滯後、設計規劃不合理等多方麵原因直接導致了一些汙水處理廠吃不飽，用不起。但細究之下不難發現，汙水處理廠成擺設根在發展理念錯位。
　　
　　一直以來，“生態建設”存在有理念共識，無實際作為(wei) 的現實窘境。很多地方在經濟利益、政治前途的考量下，經濟增量永遠是*位的，“保護環境”僅(jin) 作為(wei) 一種權衡手段，淪為(wei) 了空頭口號，即使有行動，大多也是應景之作。如今，全國各地建立起來的汙水處理廠，特別是一些鄉(xiang) 鎮汙水處理廠，大多是在國家“十一五”規劃的硬性規定之下應運而生的。可以說，部分“廠子”的誕生，隻是在完成“規定動作”。因此，這些汙水處理廠，不成擺設才是怪事一樁。
　　
　　照理說，汙水處理達標，已不是什麽(me) 技術難題。關(guan) 鍵是我們(men) 要從(cong) 思想根源上轉變觀念，真正樹立生態文明發展理念，不為(wei) 蠅頭小利，毀壞綠水青山。一方麵政府要勇擔當，舍得“燒錢”，加大環保投入，確保汙水處理廠用得上;一方麵企業(ye) 要舍棄“帶血利潤”，切實擔負社會(hui) 責任，主動承擔排汙成本，做到汙水不處理不達標不排放。
　　
　　建設美麗(li) 中國，營造一個(ge) 天藍、地綠、水淨的宜居環境，是我們(men) 必須為(wei) 之努力奮鬥的美好願景。一個(ge) 地方若忽視環境保護，那麽(me) 其發展注定不可持續。今天你給予環境的破壞有多重，明天大自然就會(hui) 加倍償(chang) 還。隻有真正轉變發展理念，把環境保護放在突出位置上，統籌好經濟發展與(yu) 自然、社會(hui) 的正確關(guan) 係，才可能做到科學發展、永續發展。
　　
　　生態文明建設，可以很遠，也可以很近。當前，讓“停擺”的汙水處理廠運轉起來，正是檢驗各地踐行科學發展觀狀況的試金石。期待，成擺設的環保設施，能夠去掉“惰性”，早日發揮功效，讓汙水變“清水”，還自然一片潔淨。